Буџетске организације. Јавне институције: примери

службе за запошљавање у аспекта развоја јавних институција и задатака управљања у великој мери спроводи ради на различитим нивоима јавних институција. То су школе, обданишта и друге врсте образовних установа, медицинске установе, разне врсте центара за стручно усмеравање и многих других друштвених организација. Који су знаци јавних институција? Који су принципи реализоване у њима рачуноводству и порез обрачунава? Које су нијансе коришћења термина који одражавају могуће опције за успостављање буџетских организација?

Шта је јавна установа?

Да бисте започели и дефинисање заједничке тумачење концепта, у питању. Владине институције - су предмет пословања, извршне и управне или друге активности у природи, створио ауторитативни органа Руске Федерације на савезним, регионалним нивоима. На основу текста једног од релевантног закона (односно савезним законом број 7 12. јануар 1996.), стање веома близу општинским канцеларијама. То јест, оне које су на нивоу појединачних насеља, окрузима или округа.

У неким случајевима, израз "јавне институције" идентификовао концепт "буџетских организација". Међутим, други због релативно недавних реформи у систему јавне управе, у неким случајевима трајати дуже од уско тумачење. У овом чланку ћемо испитати околности које га дефинишу.

Класификација институција

Главне врсте државних институција - државна, самосталан, као и буџета. Постоје три главна критеријуми по којима су ова три типа организација разликују. Прво, ова обавеза. Друго, то функционише. Треће, то је специфичност финансијског обезбеђења и управљања готовином. Размислите карактеристике сваког од критеријума.

Владине агенције, која припада државном власништву, су одговорни за своје обавезе на основу расположивог готовини. Ако они нису довољни, онда одговарајући обиазаннности сноси власник организације. Буџетска институција - првенствено у том контексту може уско тумачење термина - је одговоран за обавезе постојеће имовине, који се користи за оперативно управљање (укључујући купљен од средстава пословања), као и непокретности. Аутономна јавна организација у погледу своје обавезе одговорности било које имовине, осим непокретности (а то је тип "високе вредности").

Исто тако, као што смо горе наведено, буџетска организација, независна и држава су различите функције. Размислите одговарајуће разлику специфичности за сваку врсту организације. Јавне институције су позвани да обављају, углавном државне и општинске функције, као и за пружање услуга у погледу физичких и правних лица. Заузврат, активности буџетских организација, као и самостални, треба да се фокусира само на сервис. Државне и општинске функције овог типа установе не обављају.

Трећи критеријум одражава финансијски аспект рада државних организација. Пре свега, она може бити изражена у изворима финансирања основног. У случају аутономних и буџетских организација су субвенције, као и одговарајуће процене буџета које се пружају државним институцијама.

Приходи који су примљени у државним структурама на рачун самозапошљавања (овај аспект, такође ћемо истражити - мало касније), и да се дистрибуира у оквиру различитих правила. У случају самостално или буџетска институција - они ће да користе независну организацију, у вези са институцијама у државном власништву владе - су наведени у буџету. Имајте на уму да су буџетске и јавне институције могу имати рачуне само Федералног Трезора и аутономна - такође у комерцијалним банкама.

нијансе класификација

Међутим, као што је наведено од стране адвоката, у руском закону не постоје законске одредбе које би да утврди критеријуме према којима ће се разликовати појмове власти "функција" и "услуга". Међутим, у неким правним актима још увек могуће наћи референтну тачку. Конкретно, на основу текста Уредбе Председника Руске Федерације № 314 од 9. марта 2004. године, који се бави проблемима у систему извршних органа, можемо претпоставити да је кључна разлика је у томе, да ли постоји или није присутан у реализацији организације политичких и административних овлашћења. као што је, на пример, контролу, лиценцирање, одржавање и тако даље. Д.

Тако, израз "буџетска организација" можемо тумачити на два начина. Прво, под таквим структурама може се схватити као било државне организације. Друго, термин "буџетска организација" може да одражава само једну од три врсте државних структура. Они који обично не укључују у својим активностима спроводе овлашћења и да су одговорни за своје обавезе само за оне средства која имају у свом оперативном управљању.

Такође имајте на уму да у неким случајевима појам "субјекат јавног сектора" се идентификује са појмом "јавне функције". Строго говорећи, не постоји посебан грешка овде. Само зато што су активности тих организација је могуће због финансирања из општинског буџета, који је саставни део националног система финансијског управљања. То је део општег буџета Руске Федерације. Међутим, израз "општински орган" и "јавна установа" да идентификује није баш прикладно. Зашто? Чињеница да је, у складу са руским прописима, државни и општински органи су независни.

Према томе, термин "субјекат јавног сектора" је дозвољено да користи као синоним за изразима као што су "јавне" или "јавне функције". Или као посебна категорија - у контексту класификације државних институција. Изрази "јавна ентитетска" и "општински орган" да се пажљиво идентификовани. Само ако је одговарајући контекст сугерише могућност двојног разумевања. Наравно, у свим званичним документима треба користити термине, на основу стварне врсте организације, одређује ко је оснивач. То је увек написано на папиру, у релевантним у документима титулу.

одељење владе или државно предузеће?

Ми смо рекли да се термин "јавна установа" је синоним са појмом "буџетских организација". Примери структуре, заједно са чињеницом да држава учествује, могу бити веома различити - постоји, нарочито, државним предузећима, државним банкама. Да ли су буџетске организације? Не. Они нису. Јер обично буџетске институције треба да се одликује сета следећих три карактеристике:

• Основна делатност организација за некомерцијалне активности;
• оснивач структуре је Руска Федерација, његов предмет или општина;
• главни извор финансирања институције - одговарајући ниво буџета.

Према томе, постоји термин "државно предузеће", "државна организација" и "институција". У неким случајевима, наравно, може да се сматра синонимом, али из контекста, може бити прикладно да се дефинише само један од њих.

На пример, када је реч о таквим структурама као што Сбербанке или "Росатома", они су савршено прихватљиво да се називају "организације", али не "институције" због свог рада, барем не у потпуности у складу са првим и трећим основама. Штавише, за "Росатом" је погоднији термин "државно предузеће", јер ова структура је запослен у "реалном сектору".

Сбербанка активност - углавном комерцијални - давање кредита, услуга рачуна, као и "Росатома", остварује приход од продаје специјализованих пројеката који се односе углавном на енергију. Сходно томе, потреба за буџетску подршку сваке од ових организација је минимална. Заузврат, ова врста структуре, као што су фонд за регионални канцеларија социјалног осигурања Републике Башкортостан се више прикладно зове "јавна установа".

Какав смислу односа највише фер? Може се претпоставити да је "Државне институције" - то је увек "организација", али ретко "подухват". Узгред, ако користите реч "буџет" у име структуре, може се рећи да је аутоматски сврстава као "организација" која није сада, или, на пример, државне корпорације.

Које друге карактеристике могу се описати као типични јавних институција? Могуће је, посебно, обратите пажњу на 8. став члана 161. буџету Руске Федерације - пише да је буџетска организација не може бити приписан банкама и другим финансијским институцијама. Заузврат, банка државна или државном власништву, као по правилу, могу. Међутим, буџетска организација би могла бити независна тужен. Перформансе обавезе може се осигурати границе буџетских средстава, као и обезбеђује супсидијарне одговорности оснивача. Један од најочигледнијих критеријумима класификације - географске референтног оквира. На пример, буџетске организације Москве и већину других локалитета, обично назива припадају одговарајућем окружном или територијалне власти. Заузврат, у име државних предузећа могу бити из чланства у било којој правној форми - на пример, акционарско друштво.

Ко су оснивачи?

Који је основао организацију државног буџета? То све зависи од нивоа функционисања надлежних органа. Што се тиче савезних органа, они ће успоставити, у ствари, сама држава, која је Руска Федерација. Када је реч о регионалном нивоу, ту је оснивач предмет - област, област, република. У случају општинских структура - насеље. Постоји могућност, која се одликује буџетске организације у Москви и другим градовима савезне субординације. У овим општинама, као по правилу, не служи град у целини и у посебној административног дела - у Москви, што је, на пример, области. Треба напоменути - буџетска организација може бити само један оснивач, ради на одређеном нивоу.

Врсте активности буџетских организација

Које врсте активности су обично обављају општински и државних институција (у овом контексту - сва три типа)? Ово се одређује, пре свега, главни циљ њихово стварање. Који, на основу текста руског законодавства је потреба да се спроведе овлашћења различитих органа. Тако, активност буџетских организација мора да испуни циљеве којима ће се суочити успоставио структуру. Посебни типови треба истаћи у Повељи институције. Ако одељења или инспекцијски надзор, испоставља се да су активности појединих институција не одговара циљевима оснивача (као и њене надлежности или профила), може се одлучити да се елиминише структуре података, или преносити у надлежност другог органа (или на неком другом нивоу власти). Сва ова правила су релевантни за општинске структуре. У принципу, закон којим се регулишу активности свих буџета, у ширем смислу, организације, уопште, доста доследно. Неки правни извори, исти стандарди могу бити истовремено усмерена на активности структура, функционише и на савезном и на регионалном или локалном нивоу.

Имајте на уму и да је држава или општинска организација буџет може обављати послове комплементарне примарног, али не сличне јој на основу стандардних функција. Као по правилу, говоримо о предузетничке активности. О вођењу "посао", комерцијалне зараде. Која, због својих карактеристика, то је заиста далеко од реализације власти и пружање услуга грађанима. Међутим, странке активности у питању мора бити у складу са циљевима због којих је формирана за постизање оснивање. И зато су врсте "бизнис" буџетских организација такође треба навести у одговарајућим конститутивним инструментима.

Какве пословних активности могу бити ангажовани у буџету организације? Примери могу бити различити. Ако је, на пример, у школи, предузетнички активност може бити изражена у организацији курсева накнаде засноване, штампање докумената на штампачу или копирања, продаја пословних робе.

Финансијски аспект

Финансирање буџета (организација у власништву државе, али комерцијалног типа подразумева самодовољност) структуре, као по правилу, одвија на рачун трезора - савезне, регионалном и општинском. Такођер, новчани токови може доћи због "посла" - додатне активности, као и кроз спонзорства. Али, као по правилу, главни финансирање канал - је буџет одговарајућег нивоа - општински, регионални или федерална. Менаџмент за једнократну употребу готовине корелативна са главним функционалним активностима институције огледа се у посебном документу - у плану финансијске и економске активности. Имајте на уму да је потребно само за две врсте организација - "аутономне" и "буџета". За "званична" тражи израду још један документ - буџет прихода и расхода. Оснивач организације, у складу са одредбама релевантних закона утврђује поступак за састављање и пружање ове врсте извора.

опорезивање

Изнад смо рекли да је, упркос чињеници да држава (или општинске) институције и организације - ниска цена, нека врста "бизнис" и даље могу наставити. Настали предности, као иу случају комерцијалне делатности компаније, се опорезује. Кроз оно што се обично јавља одбројани?

Чим је купца "бизнис профила", контактирајте институцију или примаоца услуга да изврши плаћања - у буџетским организацијама чињеницу пријема новца на текућем рачуну или Савезне Трезора.

Садашњи порески закони Руске Федерације указује да ова институција мора да плати вишеструко прихода (по потреби, на основу специфичности конкретних активности) постојећих данас оптужбе. То је, пре свега, на пореза на добит. Што се тиче ит - предмет опорезивања је целокупна количина примљене на рачуне прихода организације, смањене, у исто време, на потрошњи настале. Извори прихода могу бити различити - већи него што смо дали неколико примера. Међутим, профит се не сматрају приходи у финансирању буџета, као и друге врсте циљаног природи прихода - прије свега спонзорства. Стопа пореза на доходак за буџетске организације - 20%. Плаћања одговарајуће финансијског и економског система субјекта Руске Федерације подлеже 18%. Савезни буџет је одбијен 2%. Период - први квартал, шест месеци и девет месеци.

рачуноводство

Још један аспект активности државних институција - рачуноводство. Плата буџетских организација, приходи из "посла", као и спонзорство - све ово узме у обзир рачуноводственим механизмима. Правила и прописи који се односе на ове процесе су регулисани савезним законом. Кључни извори права овде - Пореска законик, као и Закон о Савезна "На рачуноводства". Шта су нијансе везани за ову активност институција, може се приметити?

Ми смо рекли да је имовина буџетских институција у оперативном управљању. Занимљиво је да, у складу са нормама закона, она је у поступцима рачуноводства су класификовани као да су били у власништву (као што је то случај са привредним субјектима). Тако, у пракси јавних институција, као што неки стручњаци верују, може се уочити у случају реализације имовинских права је институција имовине.

Државне институције, као што су аутономно, као и буџета треба користити у плановима активности рачуноводствених рачуна, неким одговарајућим наложи Министарству финансија. За сваку врсту су различите институције. Државна организација треба да планира да користе буџет за књиговодство, такође је погодно нормализоване Министарство финансија реда. Запошљавање у јавном организацији рачуновођа, очигледно претпоставља веома висок ниво одговорности.

Приходи и расходи

Какав прихода и расхода може да се појави у извештавања и рачуноводственим документима државних институција? Које су специфичности њиховог фиксације у релевантним изворима? Што се тиче буџетских институција, трошкови могу се сврстати само из следећих разлога:

• накнада у уговорима о раду;
• пренос доприноса ОПП, ФСС ФЗО за запослене;
• трансфери које законодавством;
• издавање путних и других запослених у вплат адресу;
• плаћање роба и услуга у складу са уговорима општинског или државног типа, као и проценама.

Остале опције за трошење буџетских организација није дозвољено законом.