Улога и ревизија стандарда у систему контроле животне средине

Задатак интеграције у систем цивилизованих међународних односа у сфери заштите животне средине, заштите животне средине и повећања материјалних захтјева за законодавством поставио је потребу за развојем фундаментално нове грана ревизорске дјелатности - ревизије животне средине, која, како то показује свјетско искуство, постаје ефикасан алат за развој.

Треба напоменути да активности везане за спровођење ревизије животне средине треба да обезбеде широк спектар услуга консултантске ревизије које узимају у обзир стандарде интерне ревизије. Овај, још увек сасвим нови феномен, као и еколошка ревизија, додатно је важан алат за решавање инвестиционих проблема, јер повећава привлачност за предузећа из реалног сектора, а то је, с друге стране, основни фактор националне сигурности.

Перспективе развоја тржишта услуга еко-ревизије у великој мери зависе од доступности развијеног регулаторног и правног оквира који садржи националне ревизијске стандарде који тек почињу да се формирају. Тренутно не постоји добро развијена научна и методолошка основа за радиолошку заштиту животне средине и општеприхваћени терминолошки систем који узима у обзир међународна правила и стандарде за спровођење здравих ревизија животне средине.

Са правног становишта, обавезна еколошка ревизија треба водити у сваком случају у сљедећим ситуацијама:

- спровођење стечајног поступка предузећа;

- припрема инвестиционих пројеката;

- спровођење поступка заштите животне средине;

- извршавање упутстава од органа за заштиту животне средине или других јавних органа

- спровођење одлуке државног прегледа животне средине.

Иницијатива ревизије у области животне средине врши се одлуком самог предузећа или другог привредног субјекта.

Спољну ревизију врши ревизорска фирма треће стране, а унутрашњу ревизију обављају запослени (ревизори особља) предузећа.

Права ревизија животне средине је дизајнирана да процени стварно стање предузећа као природу корисника и као загађивач околине.

Еколошка ревизија у будућности има за циљ развој и пружање препорука у области побољшања активности предузећа која се тестира у области управљања природом.

Еколошка ревизија може бити информативна, превентивна и казнена, а за сваки од ових типова неопходно је развити јединствене стандарде ревизије.

Ревизија информација има за циљ прикупљање и резимирање информација о животној средини и његов накнадни пренос релевантним заинтересованим корисницима (државним органима, грађанима, инвеститорима, повјериоцима) ради доношења одлука.

Превентивна ревизија помаже у спречавању или смањењу могућих негативних посљедица, чије потенцијалне појаве одређују неуспјех обављања потребних конзерваторских радова, као и финансијских и економских пројеката који нису подвргнути техничкој контроли животне средине.

Казнена ревизија подразумева разне санкције, све до употребе принудних мера против прекршилаца који су законски признати кривим због неиспуњавања својих обавеза заштите природе и његових појединачних предмета.

Главна разлика ревизије у области животне средине је да у случају његове примјене неопходни су знатни трошкови широког спектра ресурса за прикупљање, анализу и документацију великог броја оперативних информација о активностима предузећа, што је увек праћено значајним временом и напором, с обзиром да већина домаћих предузећа не може обезбедити довољно Потпуна, тачна и поуздана формација и пружање таквих информација о животној средини. Због тога су потребна правила, стандарди ревизорске дјелатности, као објективни услов за израду закона о заштити животне средине.

Посебна карактеристика је и одсуство стриктно регулисаних и тестираних процедура и стандарда за спровођење програма ревизије.

Требало би признати да ревизорски стандарди у области управљања природом постају неопходан ресурс за осигурање еколошког благостања друштва.