Руски регионални програми и њихова имплементација

Као најзначајније регулатора директних економских процеса који се одвијају у земљи, су федерални и регионални програми. Они представљају кохерентан, временски ограничена, ресурса и спровођење сложен дизајн, истраживање, производњу, организационе, економске и друге активности које се спроводе уз подршку државе.

Федерални и регионални програми

За више деценија, са 20-тих година прошлог века у Совјетском Савезу је проширио израду бизнис планова. Заједно са њима су развијени и интегрисани, укључујући и регионалне програме. Тренутно, они пружају решење проблема у научних, технолошких, економских, социо-културних и еколошких сферама. Федерални циљне програме регионалног развоја у циљу спровођења политике у области социјалне економије, уз подршку државе. Данас, они су сасвим уобичајена, а њихов број је у сталном порасту. регионални циљне програме одликују израженим регионалним карактеристикама, специфичност и информационих чланство извора. Њихова улога је да интегрише индивидуални, колективни, јавни интерес у тржишну економију, мобилизацију за реализацију великих пројеката.

специфичност

Регионални програми се користе као инструмент директног државне контроле на тржишну економију у одређеној територији. Овај метод контроле стоји као један од најважнијих средстава утицаја на подручју проблема: рекламовати, депресивни. Истовремено регионални циљ програма Русије и успешно реализује у релативно богатим областима. И у ствари, и у другом случају, решење обезбеђује садашње и будуће изазове. Један пример је регионални програми Ленинград региона. Тренутно, пажња надлежних органа посветити побољшању квалитета живота, стање у Санкт Петербургу економије. Конкретно, развој програма за стварање услова за привлачење ресурса рада у граду.

Суштина нових пројеката

циљани регионални и општински програми развијени данас оличавају комплекс "слободног тржишта" и "крути плана." Пројекти су дати стриктне смернице економске активности. У исто време стимулисање и спровођење циљних програма се врши на комерцијалној основи. Методе привлачења уметнике и начина расподеле средстава на принципима добровољног, колективног и индивидуалног интереса. Једнако важно је материјални подстицаји. Регионални програми укључују циљање и примењивост планираних активности свих учесника. Они пружају економских уговора, у комбинацији са сетом економских подстицаја, него задацима креирања политике, као што је било.

Избор проблема

Припрема регионалне програме, програмери решавају низ методолошких проблема. Главни програм се односи на избор проблема. У савременим условима задаци територијалне промене и националног економског развоја дешава довољно брзо. У том случају, расположиви финансијски и други ресурси су увек ограничена. Критеријуми за проблеме селекције су:

1. Важност питања за националне и територијалне економије, због структурних реформи, јачање ефикасности економског система, у циљу побољшања квалитета живота грађана, обезбеђивање управљање животном средином и безбедност животне средине, и тако даље.
2. Очекује се да вишеструко и интердисциплинарни карактер проблема, присуство извођача доносе и потребу да координирају рад. Укратко, можете дефинисати овај критеријум као комплексности и осетљивости питања.
3. Прогресивност и оригиналност организационих, техничких и других мера, очекиваног снажног учинка.

додатне функције

Међу наведених критеријума, такође треба да садржи тешкоће или немогућност решавања проблема у разумном року уз примену тржишног механизма и потребу за подршку владе. Међутим, према речима стручњака, ова функција је контроверзна, као сложени и хитне проблеми могу решити само методе програма и уз учешће власти.

дефинисање циљева

Ово је веома важан задатак. Цлеар циљана програм изражава у строгом оријентације сваке активности и употребе било ког извора, као и активности свих учесника. Главни задатак је доведен да се бави одређене задатке. У развоју препоручену графички-аналитички приступ. Уз то, подела је извршена на циљне проблема кроз нивое. Њихов квантитативна процена врши помоћу релативни показатељи задовољавају потребе територије. У међувремену, поузданост овог приступа је под знаком питања.

У пракси, развој тога се ретко користи пројекте. Поред тога, нема стандардне вредности се могу одредити у свим случајевима. Социо-економски индикатори могу се користити као алтернатива. Они индиректно изражавају ниво обављање одређених задатака. На пример, регионални циљ програма на очување здравља становништва, као индикатори могу користити просечно трајање активног професионалног активности, живот и тако даље.

Процена ефикасности

Ефикасност развоја и њиховој примени програма исказано конкретне индикаторе исхода. Анализа односа између њих и трошкова се огледа у приватном и заједничке економске вредности, упоредном и апсолутном ефикасности (запремине националног дохотка за људску пропорционалности потрошње и акумулације средстава и тако даље.). Приватни показатељи карактеришу степен искоришћења ресурса: фондо-, капитално, материалоотдацху и тако даље. С обзиром на домаће и стране праксе, прилагођавање специфичности у тржишним условима, у зависности од врсте програма за анализу њеној ефикасности, као по правилу, препоручује се да користе различите вредности. Међу њима: величина специфичних капиталних инвестиција, продуктивност, периодом отплате , и тако даље. Када се анализирају, можете користити обим производње кључних производа, улазак не-производне погоне и производне капацитете у мјесту, показатеље научног и технолошког развоја и увоза-ресурсозамесцхенииа.

Карактеристике показатељи

Значај користећи различите индикаторе у програмима је очигледан. Али у исто време међу њима на првом месту треба да буде присутан кроз вредности. Уз њихову помоћ, упоређује програме и резултате за земљу у целини. Поред тога, морате користити макро-економске показатеље. Неки програми могу захтевати систем постављених вредности. Као тржишни услови постају све актуелнија квантитативна процена пословања.

нијанса

У међувремену, потреба за макро-економске анализе за идентификацију националну економску ефикасност. Услов за националну сврсисходности треба предузети приликом одређивања читав систем показатеља. На пример, не може бити ограничено на однос промета капитала у рикуперираних областима, јер то може довести до стварања структуре индустрије која не би задовољиле карактеристике и потребе региона, као и дугорочне интересе државе.

специфичности мере

Регионални програм може да садржи низ мера за побољшање здравља економије и социјалне сфере. Ово укључује, на пример, укључују задовољење потреба у горива и енергетских ресурса, регулисања тарифа, елиминацију последица елементарних непогода и тако даље. Као следећи корак може бити заказана активности за стабилизацију ситуације. Међу њима:

1. Смањење недостацима горива и енергије.
2. превазилажењу стагнацију у индустрији специјализације.
3. Обезбеђивање нових економских веза.
4. Стварање услова за економски раст.

У следећем кораку може се вршити комплекс економски опоравак. У том оквиру, напори су фокусирани на питања структуралног прилагођавања и одрживог развоја. Међу кључним мерама могу укључивати:

1. Ширење саобраћајне инфраструктуре.
2. Потпуно решење енергетских проблема.
3. Проширење извозног потенцијала територије.

У свим потребним како би се осигурало да кораке:

1. Превенција грађани одлив.
2. Обезбеђивање квалификованих радника. Ово је осигурана од стране државе за промовисање запошљавања и социјалне заштите.
3. Очување и рационално коришћење природних ресурса.

закључак

Имплементација регионалних програма је од великог практичног значаја за становништво. У неким случајевима постоји потреба за постепено решење проблема убрзаног развоја, напредни, адекватне јачање инфраструктуре, побољшање квалитета живота грађана. У малим срединама може бити ограничен на низ проблема, као што су активности у пољопривредног и грађевинског комплекса, на подручју пресељења у граничном појасу, као и социјалних услуга. У сваком програму, посебан део је резервисан за питања финансирања. За реализацију активности које су укључене у буџетима и ван буџетских средстава. Међутим, већина средстава обезбеђен од стране приватних инвеститора.

Скуп активности укључене у програм обично третира на неколико различитих начина. На пример, формирање транспортног комплекса може представити у сценарију коришћења постојеће инфраструктуре и своју активну култивацију. У међувремену, према неким стручњацима, тренутно има превише програма. Многи од њих су предмет сталног прилагођавања. У овом случају прекршен своје циљеве и садржај. Ту је и питање финансирања има негативан утицај на процес имплементације програма.