Територија развоја приоритета. на територијама развоја приоритет права

Територија развоја приоритета, који ће бити наведени у даљем тексту, постати још један покушај власти у земљи на кинески начин. Он предлаже формирање посебних подручја, тзв економске локомотиве. Даље, размотримо шта чини територију развоја приоритета у Русији и шта им је потребно.

istorijski подаци

У раним 90-тих година влада је предложила листу територија развоја приоритета. Међутим, као што историја показује, развила програме и нису у потпуности реализован. Године 1991, донет је закон за регулисање прилив страних инвестиција у домаћу привреду. Његове одредбе су постављени за неких страних бизнисмена одређене бенефиције. Конкретно, претпоставља поједностављен поступак регистрације, смањење пореске стопе, дугорочни закуп по ниској цени, безвизног режима и смањење царинских дажбина. Од 1996. године СЕЗс су створене у земљи. Дакле, прва специјална зона је настао у Калининград региону, други -. У Магадан. Програм до 31. децембра 2014 је дизајниран да траје. Међутим, успех њене имплементације није. Такође, усвојен нацрт закона о посебној зони у оквиру Бајкал-Амур железнички / д линије. Судбина програма је непознат.

Развој у почетној фази

Од 17 специјалних зона створили смо успешни били само 6. најпроблематичнија су туристичка подручја. Као што је наведено од стране генералног директора АД "СЕЗ" Третјаков, то је због погрешно изабрао метод. У ствари, са ништа говорили инвеститору, он није дато право да изабере локацију за програм. Осим тога, није довољно да се активно развија и порт подручја. Стручњаци указују да то може бити због неспремности региона које се баве у њиховој промоцији.

nova рунда

Упркос неуспесима, еволуција специјалних зона настављен. Тренутно, неке од СЕЗ може проширити на регионалном нивоу. Посебне зоне су довољно флексибилан алат за привлачење средстава у привреду. Током Медведева председништво је усвојен, одредбе којима се регулише формирање и функционисање територијалног развоја зоне. Тако, то је нови концепт. ЗТР је део субјекта, где се генеришу повољни услови за инвеститоре. Сврха таквих зона заговарао убрзање социо-економске формације регије. Стварање повољног амбијента подразумева пружање државне подршке инвеститорима. Међутим, она је изгледала за програме скромније од предвиђеног у пројекту 1991. године. Управљање таквим просторима треба да се обавља у специјално формиран администрацију. Сада у 20 региона успостављен ЗТР.

četvrti покушај

У једном од својих говора у Савезној скупштини, председник Путин је предложио стварање територије развоја приоритета. Листа постојећих површина, додао је он још у близини локалитета. Председник је истакао приоритетне области. Посебно, посебном пажњом, како је рекао, заслужио далеко од области напредне развојног центра - на Далеком истоку. Међу областима за инвестирање, председник је такође позвао Сибир, посебно, Кхакассиа и Красноиарск Краи. Шеф државе је предложио услове, према којима се због ће напредни развој подручја бити привлачна за инвеститоре. Посебно је био петогодишњи пореских празника, смањену стопу доприноса за осигурање, поједностављена процедура царињења, локалне власти, добијање грађевинских дозвола. Поред тога, треба развити јасан план, по коме ће радити област напредног развоја. Далеки Исток захтева изградњу пратеће инфраструктуре. Овај задатак ће бити имплементиран на терет одговарајућег фонда.

Која је разлика између СЕЗ и врха?

Територија развоја приоритета, у складу са прописима, има другачији статус од посебног зони. Није дозвољено стварање таквих подручја у истом локалитету. Као што су разлике територија приоритетни развој СЕЗ нема. Само, можда, разлика може се сматрати трајања операције. Дакле, 20 година би требало да делују посебан простор за 12 година - на територију развоја приоритета.

Бил: преглед

Њена акција има за циљ успостављање правног режима за области које се разматрају. Регулаторне мјере за подршку предузећа идентификовани инвеститоре. Поред тога, Савезни закон "На територији развоја приоритета" регулише све друге односе који утичу на ове просторе.

Статутори дефинитион

Територија развоја приоритета - је област Далеког истока, на којем је посебан правни режим за предузетничке и друге активности. Формирање ове области врше савезних и локалних буџета, као и из других извора. Нормативни акт успоставља посебан поступак за формирање територије развоја приоритета. Приморски Територија је од посебног статуса. Према томе је одређен правни статус становника и специфичностима њиховог пословања и других активности.

правни режим

на територијама развојни приоритет закон утврђује:

• Преференцијална стопа издавање.
• Посебан ред коришћења земљишта.
• Такса и осигурање користи.
• Посебни аранжмани за контролу власти, општински надзор.
• Преференцијални третман за повезивање са различитим инфраструктуре.
• Пружање посебних јавних услуга.
• Употреба слободног царинског подручја режима.
• Могућност привлачења преференцијални и убрзану основу страних стручних кадрова.
• Употреба санитарних и техничких прописа по узору на већину развијених земаља ОЕЦД-а.

административни апарат

на територијама развоја приоритет закона утврђује посебне овлашћења државним органима. У оквиру региона морају да делују специјалне јединице извршења и друге органе (ФТН, МЕС, Министарство унутрашњих послова и тако даље). Кроз формирање посебног поступка ће се повећати укупан ниво администрације региона по угледу на сличне зоне у другим земљама.

prednosti

Од 2014. године у Иркутск региону, Бајкал, Далеки Исток и на Буриатиа увела посебан порески режим. смањење пореза на доходак је заказана на 7% од пореза на добит - до десет. У исто време требало да буде последњи нула за првих пет година. Међутим, у овом случају, стручњаци су приметили неке контроверзе. Конкретно, Медведев је указао на специјалном пореском режиму, која је требало да буде усмерена на стимулисање нон-извоз нафте. Велики број владиних мера, заузврат, утицао је порез на вађење црне и обојене руде метала, угља и злата. У овом тренутку, ни један правац. Ово ствара прилике за активности "група утицаја".

Пренос предузећа

Након Медведев је најавио јачање Минвостокразвитииа орган, агенција, искористивши прилику понудио да пренесе у надлежност државе све акције Фонда на развој региона Баикал и Далеког истока. У ствари, делује као подружница Внешекономбанк. Тако, пренос акција би значило само прерасподелу ресурса. Међутим, Министарство је изнео предлог за формирање додатних институција. Посебно су разговарали о АД "Далеком Истоку", аутономно непрофитном организацијом "да подржи Агенција је извоз и привлачење инвестиција на Далеком Истоку", као и АНО "Агенција за развој радне снаге." Као резултат тога, заједно са предложеним затварање специјалне економске зоне у Магадан региону и Совгаван у Кхабаровск региону, може се приметити расељавање економски развој са територије Далеког истока. Расположиви ресурси ће на тај начин бити концентрисана у рукама Минвостокразвитииа.

Обим инвестиција и запошљавања

За развој Фар Еаст региону потребно око 3,3 милијарди рубаља. Ова цифра је постављен за период до 2020. године. Од ових око 170 милијарди рубаља. Планирано је да се издваја за 2014. Стручњаци приметио почетак борбе за средстава која у савезном центру. Исте Влада воли да данас Минвостокразвитииу. Међутим, неке велике државне компаније вероватно не желе. Један од планираних мера у корист запошљавања особља предузећа са једним индустрије градова. Посебно се односи на запослене у АвтоВАЗ. Поред тога, одлагање је уведена од стране војске за људе из Далеког Истока и грађана који су се преселили тамо.

налази

Теоретски, према речима стручњака, у инкарнацију све или бар већину предложених мера Далеки Исток регион могао да се претвори у фундаментално разликује од остатка територије посебног административног и порески статус. Неки стручњаци чак кажу да је Далеки исток може да буде аналогно Хонг Конг. Међутим, да ли ће бити реализован у пракси није јасно. У овом тренутку, чак ни прослављени предуслови за нешто што личи на концепт "једне земље - два система". Скептици сматрају да је подручје развој и усавршавање може да остане у плановима, као и националних пројеката, дуплира БДП-а и других нереализовани програма.

Мишљења и сугестије

Као што је наведено од стране М. Абизов, државна влада намерава да се такмичи и са новоформираним територијама развоја приоритета у Кореји, Јапану и Кини. На састанку у Министарству уводи нови концепт за организацију ванбуџетских пријему средстава у транс-Баикал региона и Далеког истока. На састанку је од стране научника. Понудили су да се побољша развој истраживања, градити терминале и тако даље. Један од предлога истраживача је доживљава као готово револуционарно. Посебно, научници говорио о оснивању фондова Фар Еаст региона и Сибиру, која ће бити концентрисана на 20-25% од укупног извоза извлеченного сировина, без позивања на свом "центар". Ова идеја је изразио Владислав Иноземтсев. Касније је изнео на састанку владе Игор Слиуниаев (министар за регионални развој). Стручњаци су апсолутно оправдано приметио да за стратешке концепте треба узети успјешне реализације задатака. Церда друге предлоге за министарство регионалног развоја је звучало идеју побољшање саобраћајне мреже, оно што је требало додељена 300 милијарди рубаља. Поред тога, пажња државних лидера је уцртан и Магаданскаа регион. Дакле, предложено је да се изгради без леда порт на својој територији (у Провиденце Баи или у Магадан). У исто време почетак Министарства саобраћаја да припреми неопходне измјене и допуне одредби Пореске законика. Они треба да обезбеди за накнаду трошкова оператера луке, који ће се одржати у случају изградње луке пунктова, у великој мери убрзава руковање робом.

u закључку

Упркос ранијим неуспесима, данас влада прогласила јасну намеру да прате путем. нове територије закон и даље захтева побољшање. Међутим, већ дефинише основне аспекте који се односе на формирање и накнадно функционисање тих подручја. Једнако важно је и рад руководећег особља директно на Далеком истоку. треба да има за циљ да промовише и подржава јавне мере. У сарадњи свих заинтересованих одељења и министарстава, предузећа и грађана више шанси да успеју у краћем времену. Главни задатак је данас, заједно са инвестицијама, сматра се рад одредба становништва. Да би се постигао овај циљ неопходно је створити најбоље услове за рад у новим и постојећим постројењима. Можда ће бити потребно да се утврди додатне државне гаранције за становништво.