ЗаконДржаве и права

Облици и методе државних функција. Појам и врсте државних функција

Принципи функционисања државних институција уопште се зна да већина грађана модерних држава. Међутим, политичке науке, из било ког разлога, омогућава дискусију о низу питања - посебно оних који се односе на облике и методе реализације владиних институција под њиховим функцијама. Какав контроверзе овде је прикладно?

Чињеница да је, у погледу услова у питању, не постоји јединствена тачка гледишта. Облици и методе државних функција, концепт и врсте ових могу се одредити само у току проналажење компромиса између броја концепата, који може бити врло разнолики. Шта су - веома контроверзна тачке гледишта? На основу онога што су појмови дефинишу природу појава у питању?

На функција државе

Прво ћемо испитати концепт државних функција. Под тим модерним научницима препознати основни правац у којем релевантне институције обављају своје активности. Методолошки аспекти државних функција може бити повезано, према неким стручњацима, историјског периода његовог развоја. Конкретно, у годинама институција Совјетског Савеза раде је усмерен на практичне реализације комунистичке идеологије. Функције државе у тржишној економији, наравно, у већини случајева нису повезани са глобалном идејом, али у исто време, може се одразити одређене националне интересе.

Постоји тачка гледишта о структури релевантних активности у којима се могу поделити у спољни и унутрашњи. Осим тога, по самој својој природи, ове функције су довољно свестран и уклапа у опис већине модерних држава. Позовите их.

Спољни функције државе су класификовани према четири кључне области развоја у било којој земљи - економских, политичких, социјалних и духовних. Теорија функција државе у питању, предлаже следеће расподеле унутрашњих активности институција.

1. Привреда: управљање индустријским и услуга инфраструктуре, новчаних токова и промоцији научних и техничког развоја, заговарају политику заштите.

2. У политици: стварање и репродукција институција власти, права, сагласности са законом, надлежним националним политикама, садржај снага безбедности.

3. У социјалној сфери: развој институције породице, подршке за социјално угрожене групе грађана, подршку кључних институција - здравства, образовања, спорта развој.

4. У духовном царству: стварање услова за једнака права људи у избору религије, културе, подршку науке и уметности.

Заузврат, имплементација државних функција у спољашњем аспекту може бити изведена у следећим правцима:

- одржавање војске, граничних служби;

- Одржавање међународну политику (економска сарадња, војно-политички, културни, итд);

- учешће у мировним акцијама, пружање хуманитарне помоћи државама којима је то потребно;

- заштита грађана у иностранству, промовишу заступање националних привредних друштава;

Критеријуми по којима се може класификовати активности државних институција, доста. Концепт државних функција - предмет научних расправа. Постоје стручњаци који виде основу за начин класификације државних институција својих функција. У том случају, активност се може поделити на регулаторне (законодавству), извршни (примена законских одредби) и заштитна (заштита спровођење закона).

Постоји теорија по којој држава врши и ради глобалну функцију - да ли је испуњење јавног уговора са народима који насељавају територију земље, који је прошао релевантним институцијама власти право да управља и штити. У том случају, те активности, на које се односе специфичне циљеве као део основне функције. Доводе у питање легитимност концепата, укључујући и оне које смо изразили, то је пример једног од бројних дискусија у научној заједници.

власти

Имплементација функција државе одвија, ако пратите заједничке теоријске концепте кроз активности, које производи различитим органима. Класификација они у литератури такође има велики број база, као одређивање одговарајуће концепт. Један од најчешћих у модерној заједници критеријума стручњака - природа функцијама које обавља тело. Уколико се то узме као основа, класификација ће бити као што следи.

1. Законодавство.

Оваква структура ствара правне акте на основу којих остварене главну политичку функцију државе - реализацију друштвеног уговора. Законодавства у модерним демократским земљама, као по правилу, истовремено су и репрезентативни. То је практичан рад на развоју правне радње које људи заступају интересе различитих група грађана. они су именовани, обично путем избора.

2. Органи.

Ове структуре су одговорне за спровођење усвојене на законодавном нивоу, владавине права. Људи раде посао у извршној власти, као по правилу, именује, не бира. Изузетак може бити положај председника земље (ако у уставу пише да је највиши извршни ентитет).

3. правосудни органи.

Са циљем промовисања исправан извршење законских аката донетих на законодавном нивоу - на нивоу тумачења закона, и са аспекта принуде на следећи написане у њима правила. У већини демократских земаља, судови правно независни од других органа. Када је реизбор парламента, влада прерасподела или чак као резултат промене режима, судије у многим случајевима не поново изабран. Осим тога, они могу постати гарант функционисања државе у смислу политичке кризе, није јасно у чијим рукама лежи моћ.

Међутим, могу постојати опција да је политичка функција државе се спроводе у оквиру других модела. На пример, варијанта у којој прва два типа органа, у ствари, су спојени у један. Држава у овом случају је прилично развој. Конкретан пример - политички систем у Кини.

Нема подела власти између законодавне и извршне власти. функције државе и права које су специфичне за релевантним институцијама, врши једно тело - Народна скупштина. Заузврат, она је представљена у облику прилично сложене структуре разних одбора и одељења.

Федерација формату

Политичка функција државе може да се спроведе на различитим нивоима. Све зависи од структуре административне структуре земље. Постоји унитарна држава - у њиховом одговарајућем функцији се спроводи пре свега на националном нивоу, са делегацијом власти на општине. Постоје земље, федерације, који су подељени у релативно независне административне јединице. У том случају, могуће је да ће сваки предмет буде овлашћен да игра водећу улогу у спровођењу политичку функцију.

Обим дистрибуције моћи у различитим савезима може бити веома различити. На пример, многи стручњаци верују да је одговарајући облик власти у Русији подразумева значајан централизацију моћи институција. Ово се огледа у строгом вертикалном управљање фискалном политиком, у којем је главну улогу представља Федералне резерве (упркос постојању регионалних и општинских, управља на одговарајућим нивоима власти, са становишта закона, она може да се контролише појединачно).

Заузврат, један од првих федералним државама света - САД, овлашћења појединих предмета су изражени, као стручњаци примећују, јачи. Посебно, такав документ као Устава, свако има држава. Довољно изречену независност у вођењу фискалне политике, изградња управног система.

Функције недржавних актера

Варијанта у којој поједини облици и методе државних функција ће се реализовати структуре нису формално укључене у систем државних институција. Како је то могуће? У светској пракси - како у историјској перспективи, и пример савремених политичких процеса, такви преседани су присутни у великом броју. На пример, у неким муслиманским земљама функције које се односе на законодавних и судских поступака обавља верске организације. У Совјетском Савезу веома широких овлашћења, као што неки стручњаци су обдарена са синдикатима. Они спровео значајну количину извршних функција у погледу радног односа и углавном заменио институционалне власти у овом сету питања.

Исто тако, неки облици и методе примене функција државе могу да спроводе структуре које су утврђене од стране власти, међутим, класичне институције, опет, нису. На пример, то може бити административне канцеларије у оквиру министарстава, или, на пример, регулаторна комисија. Иста Влада апарат - добар пример. Он је државна организација, има споредну улогу у активностима главног органа. У том смислу, експерти наглашавају потребу да направи разлику између ова два термина. Први - то је "ауторитет". Он може бити представљен од стране одговарајуће законодавне, извршне и судске структуре. Други - "јавна власт", који не врши никакву политичку функцију. Типично, овај тип административних структура.

Одређивање облика

Наш главни задатак - да сазна шта су облици и методе примене функције државе. Али, пре него истраживање суштину сваког од њих, неопходно је да се дефинишу концептуални апарат. Оно што ми подразумевамо под овим обликом реализације функција државе? У научним круговима шири следећу дефиницију. Облици функција државе - што је ордеред на основу спољашњих карактеристика, укупност активности органа кроз које спроводи функције институција. Као што видимо, ова дефиниција је веома близу да то на почетку нашег чланка о функцијама државе. Међу стручњацима, постоје две тачке гледишта на ову тему.

Према првом, "функција" и "форме" њиховог спровођења, у принципу, може се идентификовати. Према другом, први део је друга. Како ући у траг разлику између "функција" и "облицима", ако смо ближи одговарајуће тачке гледишта? Врло једноставно. У контексту тренутне дефиниције појма функција које смо горе наведених, сасвим јасно уклапа у шему: испод њих разумео шта задатке са којима се суочава држава. На истим четири главна нивоа у погледу интерних активности и трендова у спољном вектору. Сходно томе, имајући на дневном реду проблема ( "карактеристике"), држава обавља дјелатност (изаберите "облик") да им се обрате.

одређивање метходс

Сада смо дефинисали да као метод државних функција. Популарна тачке гледишта, они су схватили као начин на који су институције власти утичу на актере цивилног друштва, решавање актуелних проблема. Тако, облик функције "одговор" на ово питање: како је држава решава свој проблем. Заузврат, техника открива још један аспект. Наиме - као владе институције пружају њихове улоге у одабраним облицима функција.

Сада, откривају суштину сваког од термина. Замислите да смо на испиту. Узми карту, отворите га и гласи: ". Који облик државних функција" Како ћемо одговорити на ово питање?

основни облици

Хајде да покушамо да се руководи следећим алгоритма. Према његовим речима, врсте облика државних функција може класификовати као.

1. Активности карактера доношења закона.

Као део својих блиских преклапања функција државе и права. Активности у питању, подразумева активности органа, који се односе на креирање и спровођење закона.

Као што се види, овај облик је веома сличан концепт "функција" природи законодавству, дефиниција коју смо дали на почетку чланка. Можемо ухватити први тачке гледишта, идентификује два мандата података. Али постоји и опција - да се направи разлика између њих. У том случају, активност карактера доношења закона нису "објективни" држава, као и механизам за решавање другог. Наиме, онај који је објављивање закона и прописа. Из тога следи да постоји задатак - да објави изворе права, је функција државе. А ту је и механизам за његово рјешење - одговарајући активност (издавати законе, скупштинске дебате, Пеер Ревиевс, итд). То је облик функција државе доношења закона.

2. Организациона ацтивити.

Вожња облик функција државе у питању, с друге стране, је довољно близу да активности извршне власти. Разлика је, међутим, неће бити јасно видљива ако класификовати одговарајуће форме. Како? Основни облици државних функција које се односе на организационе, наводи се у заједничком тачке гледишта, може се поделити у следеће категорије:

- регулише активност;

- економска активност;

- идеолошки рад.

На пример, ове класификације, можемо пратити кроз шта "алат" решио одговарајуће задатке који стоје пред државом. Заузврат, карактер доношење закона активности може у великој мери поклапају са типом активности организације. У која формира се може посматрати? На пример, у току спровођења закона и спровођењу закона надлежних органа.

основне методе

Проучавањем облика и метода реализације државних функција, што због тога сматра заједничке теоријске концепте, откривајући суштину првог. Шта са другом? Које су методе примене функције државе? Стручњаци идентификују два главна. Прво - ово је начин убеђивања. Основни механизам ради у њој - орган органа или одређеног политичара. Државни прописи врше грађани на добровољној основи, са знањем да је неопходно, на основу заједничких интереса са властима, структури друштвеног уговора. Други основни метод се заснива на принуду. Подразумева се да је влада доноси одлуке без узимања у обзир, барем јавно, вољу грађана. У ствари, наравно, влада може и да одговори на највише жеље грађана да размотри и гради политику засновану на њих. Али, да би то дјелује у оквиру механизама за спровођење, без обавеза. Иако је, у пракси, ова врста случајности - жеље грађана и органа власти у оним политичким режимима гдје доминантна место је принуда, су ретке.

не постоји консензус о томе који од два начина је историјски први међу историчарима. Заговорници став да у почетку није био убедљив, тврде своје погледе чињеницом да су ти механизми по којима власт би признају читаво друштво - прије свега је да демократске институције, непосредни избори, комуникационе канале у медију , итд, појавио релативно недавно. Управљање компанију преко органа није било могуће због недостатка институционалних ресурса за ову сврху. Ови стручњаци, који верују да је осуда и даље претходи принудом, фокусира пажњу на чињеницу да су многи од историјске ране-образовање значи, пре свега, политички систем заснован на власти - лидера, лидера. Осим тога, стручњаци кажу, демократија није нова институција. Довољно је сетити, јер су грчки градови-државе функционисало, или, на пример, у Новгород Републику.

Комбинација облика и метода

Да ли постоји директна веза између специфичног облика функција државе и један од два начина, у суштини од којих смо горе идентификовали? Ево, стручна мишљења разилазе. Постоји мишљење да постоји веза, али то је веома условно. Однос једном или другом облику и, на пример, метод принуде, може бити, по жељи, да се тумачи на такав начин да ће ићи на нето кредибилитета. Једноставан пример - рад парламента.

С једне стране, законодавац може да неки правни акт, суштина која је очигледно у супротности са осећањима већине грађана. С друге стране, чињеница да је парламент - изабрано тело, каже да му сами становници земље поверена одговарајући орган. И тако, без обзира колико чудно или изгледају другачије закон, он је објавио, у већој мери због ауторитета парламента.

диссимиларити перспективе

Научили смо основне облике и методе реализације функције државе. Кратко и јасно им објаснити у мали резиме није лако. Због тога, ми ћемо изградити сто је по основу којих је изнад тачке гледишта. Осврћући се на кључне облике и методе примене функција државног стола ће нам помоћи да боље управљати одговарајуће концепте развијене од стране руских теоретичара.

концепт

Форме и методе

1. "Функција" је део "облик" функције државе.

облици:

- закон одлука;

- организациона;

Метходс: принуда, персуасион.

2. "" је "облик" функције државе.

облици:

- законодавне;

- извршни;

- форенсиц-производња;

Метходс: принуда, персуасион.

Наравно, постоје и други разлози за класификацију термина у питању. Ми смо наведено, проучавајући облике и методе реализације државних функција, резиме релевантних питања. Многа од питања о којима смо данас разговарали - предмет расправе, дисертација, контроверзи. Главни научна дисциплина која проучава облике и методе државних функција - ХДи. Ово је веома честа скраћеница која се залаже за "теорију државе и права." Као део свог предмета у већини случајева поставља питања не само политички, већ и законски.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 sr.delachieve.com. Theme powered by WordPress.